Um presente em que um em cada três cidadãos ainda é privado de direitos sociais básicos exige um diálogo político e social inovador para superá-los.
Durante o terceiro trimestre do ano, segundo estimativas do ODSA baseadas nos microdados do EPH-Indec,
as taxas de pobreza e indigência teriam caído significativamente para 38,3% e 9,2% , respectivamente; Ou seja, mais de 16 pontos a menos de pobreza e 11 pontos a menos de indigência. Esse declínio representa um alívio social em comparação à crise anterior, embora os dados tenham surpreendido tanto quem está dentro quanto quem está fora. Embora
os resultados estatísticos mostrem uma tendência real , eles devem ser colocados em perspectiva. Há razões para argumentar que o nível de declínio da pobreza está sendo superestimado em um contexto de mudanças significativas no sistema de preços e na composição dos gastos das famílias.
Com o plano de desvalorização, liberalização de preços e ajuste de gastos implementado pelo atual Governo no primeiro trimestre do ano, a pobreza aumentou de 38,7% para 54,9% em termos anuais; ao mesmo tempo em que a pobreza aumentou de 8,9% para 20,3%. Entretanto, com a desaceleração inflacionária e a lenta recuperação econômica, houve uma queda significativa desses índices; que parece ter continuado até agora, embora em um ritmo mais lento. No entanto, vale ressaltar que quatro em cada dez pessoas são pobres; e que, entre elas, mais de uma em cada duas crianças (53,4%) se encontra na mesma situação, enquanto mais de uma em cada 10 sofre de pobreza extrema (13,4%).
Após um ano de medidas de ajuste, o plano econômico conseguiu uma queda significativa na taxa de inflação, bem como uma recuperação econômica lenta, embora desigual dependendo do setor. A evolução dos preços das cestas básicas que servem de parâmetro para medir a pobreza vem caindo ainda mais que o índice geral de preços. Além disso, num quadro de rigoroso equilíbrio fiscal, estabilização macroeconômica e lenta recuperação do crédito, a economia real também mostra sinais de recuperação, embora não de expansão. Nesse contexto, houve uma relativa recuperação dos salários reais dos trabalhadores formais do setor privado aos níveis anteriores a novembro de 2023. Da mesma forma, embora em menor grau, a renda informal, os benefícios de aposentadoria e os salários do setor público também tenderam a se recuperar, embora tenham sido os mais afetados pelas políticas de ajuste.
A situação é diferente para as transferências previdenciárias e os programas de alimentação, que, devido aos reajustes decretados pelo Governo no início do ano, cresceram acima da inflação, compensando a queda sofrida pelos empregos informais devido à redução da demanda por bens e serviços no mercado interno. Por fim, vale destacar o retorno aos níveis de desemprego anteriores à crise de ajuste, fruto do aumento do emprego, ainda que de caráter informal e mais precário.
Neste contexto, os níveis de pobreza e indigência estatística no terceiro trimestre de 2024 foram semelhantes aos do terceiro trimestre de 2023; e espera-se ainda que a média semestral de 2024 fique abaixo da última metade do ano anterior. No entanto, contraditoriamente, os níveis de consumo de massa não parecem ter seguido essa tendência, ao mesmo tempo em que há um piso estrutural de 30-35% de pobreza crônica difícil de ser rompido, a não ser por mais e melhores empregos, com melhores salários, especialmente para os trabalhadores informais pobres. De fato, vale destacar que, praticamente inalterado entre antes e depois do pior momento do ajuste, quase 50% dos empregados têm trabalho precário e 29% dos trabalhadores estão trabalhando na pobreza.
Mas o que escondem os valores alcançados pelo método de medição da pobreza pela renda? Inicialmente, pode-se observar uma superestimação do declínio da pobreza. Um aspecto crucial é que o aumento diferencial dos serviços públicos aumentou o peso das despesas fixas sobre as despesas variáveis das famílias. Assim, melhorias na renda familiar real não implicam necessariamente maior e melhor consumo corrente, muito menos possibilidades de famílias pobres melhorarem seu capital humano e social.
Isso explica por que, em níveis de pobreza e indigência semelhantes aos de um ano atrás, de acordo com dados da Pesquisa da Dívida Social Argentina recentemente apresentados pelo ODSA, a pobreza multidimensional, a insegurança alimentar, a incapacidade de acesso a medicamentos ou serviços de saúde, dívidas não pagas ou a incapacidade de consertar moradias, entre outros indicadores de qualidade de vida, continuaram aumentando. Esses dados permitem inferir a acentuação das privações estruturais entre os domicílios sujeitos à pobreza de renda.
Outro aspecto a destacar é que o atual retorno a quando as coisas já eram muito ruins não é homogêneo dentro da estrutura social, nem dentro da geografia urbana da Argentina, tanto em termos de pobreza quanto de indigência. Longe de diminuir, as desigualdades regionais continuam a aumentar. Embora haja exceções, as aglomerações urbanas com maior pobreza estrutural foram aquelas onde, longe de diminuir, o aumento da indigência ou da pobreza foi maior entre o terceiro trimestre de 2023 e o terceiro trimestre de 2024.
A mesma coisa acontece com a estratificação social: a desigualdade socioeconômica estrutural se reflete em desigualdades e oportunidades de mobilidade social. A dinâmica econômico-ocupacional tende não apenas a reproduzir, mas também a agravar as lacunas de produtividade, remuneração e bem-estar. A demanda insuficiente por bons empregos impossibilita que os setores pobres e de renda média baixa acessem um caminho melhor para o progresso social.
Diagnosticar corretamente a natureza estrutural do problema social é condição necessária para reverter a situação. Crescimento econômico sem inclusão social, mesmo que consiga reduzir a pobreza de renda, não implica maior desenvolvimento humano, igualdade de oportunidades ou progresso social.
Os altos níveis de privação estrutural são explicados por desequilíbrios gerados por diferentes projetos políticos que buscavam ser hegemônicos. Nada que valha a pena reivindicar ou recuperar. Nem há nada, pelo menos por enquanto, que possa ser atribuído ao atual Governo; Mas pelo menos este novo governo pode aprender com a história. Um presente em que um em cada três cidadãos ainda é privado de direitos sociais básicos exige, para superá-los, um diálogo político e social inovador que permita desenhar políticas de Estado sustentáveis.
O autor é diretor do Observatório da Dívida Social Argentina, ODSA-UCA. FCS/UBA-CONICET
Fonte: infobae
